日前，中国人民银行发布《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(以下简称《通知》)，全面加强账户实名制管理、银行卡业务管理和转账管理。

《通知》涉及以下重大内容：

1）同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户；

2）银行对本银行行内异地存取现、转账等业务实行免费；

3）异常行为，银行有权拒绝开户；

4）转账方式由存款人选择；

5）任何人不得在网上买卖POS机；

《通知》明确个人通过自助柜员机转账的，在发卡行受理后24小时内，可向发卡行申请撤销转账。

以上规定均自2016年12月1日起实施。

《通知》要求建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统，组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的，银行和支付机构应当审慎为其提供服务。

同时，建立健全特约商户黑名单管理机制，将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等，列入黑名单管理。

博群律师解读：

当前随着我国金融行业制度的健全，对银行账户、转账以及银行其他业务提出了更高的要求，《通知》的出台一方面是对最近日益严重的电信诈骗的回应，另一方面也是金融机构自我改革的过程，因此，《通知》中对于转账限制的个别条款虽然具有临时性，但《通知》的总体内容代表了金融改革的方向，广大群众应及时关注相关信息，避免造成不必要的误解和麻烦。